字少事大！房地产税从“推进”到“试点”，或影响四类价格

房地产税作为房地产市场长效机制的一环，始终保持关注热度，从未远离公众视野。

5月11日，财政部官网发布消息称，“财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。”

消息发出后，“房地产税”迅速被网络热搜刷屏。5月12日，A股房地产指数应声下跌。

房地产税不再“狼来了”，首提“改革试点”

“财政部这个新闻不简单，提到了‘试点’两个字，印象中过去还从没提过。”易居研究院智库*研究总监严跃进表示：

*，会议是以“座谈会”的形式召开，而非“研讨会”，即属于政策决策性质的会议，分量比较重。从参会部门看，全国人大常委会预算工委也参与了座谈会，使得会议更加严肃。

*，此次会议的*在于“试点”两字。回顾最近几年房地产税方面的政策表述，较多体现为“推进”等表述。若是追溯过去的改革，2011年《发展改革委关于落实全国人大常委会对国民经济和社会发展计划执行情况报告审议意见的报告》中曾提及“房产税改革试点工作”内容，而2011年恰好是上海和重庆试点房产税的阶段。

所以从此类逻辑看，当前*提及“房地产税改革试点工作”，有很强的风向标意义，即此次会议后房地产税将会在部分城市试点。

严跃进说，房地产税是老百姓关注的内容，此次会议结束后相关消息就在财政部官网当日发布，势必希望发出强烈和清晰信号，即改革方向不改变、改革步伐不停止、改革思路渐成熟。

严跃进认为，房地产税改革具有多重目标和社会意义，客观上有助于促进房价稳定和房地产市场的平稳健康发展。但是改革也*不会简单停留在“对多套房征税”、“打压房价”等概念上。换句话说，房地产税的改革将在“健全直接税体系”的大框架下进行，要考虑更为全面、客观和长远。

专家称开征或影响四类价格

房地产税已经“在路上”，此番如果试点落地，最有可能在哪些城市进行呢？一旦开征，楼市会降温吗？

2020年12月，华夏新供给经济学研究院院长贾康公开呼吁：深圳、海南应积极推出更高水平房地产税改革试点。贾康说，目前房地产税没能实现加快立法，但深圳和海南不能再拖，*文件也已经授权两地加快改革，因此只需要走相应程序即可。他还建议，深圳、海南开征房地产税试点要吸取上海、重庆的经验，在政策设计上更加周到、更有效率，征收范围要适当扩大，体现一定的力度。

易居研究院智库*研究总监严跃进分析认为，北京可以优先试点，其作为首都，在改革方面有魄力，但考虑到北京房产项目比较复杂，可能推进有难度。上海和重庆在房产税方面有这么多年的试点和改革经营，过渡到房地产税的改革也有一定的合理性。而深圳可以大刀阔斧进行改革，既然是社会主义先行示范区，那么也应该积极引入新的政策，再次形成房地产领域的一次“改革开放”。另外，海南本身改革的阻力最小，房产的结构最简单，也可以进行改革。

严跃进还认为，如果试点房地产税，将影响到四类价格：

*，一手房价格。由于住房持有成本将明显加大，会使得一手房认购意愿淡化，进而使得房价下降或涨幅收窄；

*，二手房价格。由于房产持有成本将增大，潜在*会减少，会倒逼一部分房东抛售房产，这会使得市场*通的二手房更多，容易压低房价；

第三，土地价格。若大城市先行试点，客观上会使房企拿地转移到其他城市，使得大城市土地市场竞争减少。同时若购房市场降温，那么土地市场也不会太强势，也容易使地价下跌；

第四，租赁价格。随着市场上购房市场热度的减少和存量房源的增加，客观上也会使得租赁市场的压力减少，进而使得租金下降。

不过严跃进也表示，这四类价格下降的时间、下降的幅度等，还要看房地产税试点的情况。前期还不至于出台烈性的政策，依然会遵循循序渐进、不断总结的思路。