上海临港：对房企实行黑名单制 逃避项目预售资金监管将暂停网签

2月5日，上海临港官方公众号发布公告称，为做好临港新片区房地产项目预售资金监督管理工作，促进临港新片区房地产市场平稳健康发展，临港新片区管委会2月4日公布了《临港新片区加强房地产项目预售资金监管指导意见（试行）》。

该公告中指出，本指导意见所适用的房地产项目，是指拟预售给自然人的房地产项目。本指导意见所称房地产项目预售资金，是指购房人支付的定金、首付款、购房贷款以及其他形式的购房款。

《指导意见》表示，临港新片区房地产项目预售资金的监督管理遵循“政府指导，银行监管，专款专用”的原则。对监管银行实行短名单制，对房地产开发企业实行黑名单制，督促监管银行落实资金监管责任，监督房地产开发企业按照资金监管要求配合监管银行做好资金管理。

监管银行作为房地产项目预售资金监管的责任主体，要统筹做好房地产项目预售资金的专户管理和拨付审核。房地产项目预售资金必须优先用于项目建设，在此前提下可以视实际情况均衡还贷，项目交房后预售资金可申请解除监管。

资金监管的原则为，房地产项目预售资金必须保证本次预售许可项目正常竣工，余下资金可用于项目正常运营，项目交房后可申请解除预售资金监管。监管资金按照预售资金监管协议和本指导意见的规定支出，监管银行应当无条件提供流动资金用于项目建设。

值得一提的是，《指导意见》中列出了包括“未按规定及时将售房款存入预售资金监管账户”等几种逃避房地产项目预售资金监管的行为，而具备该机种行为的房地产开发企业，将由新片区管委会约谈企业，暂停网签，并责令限期整改；拒不整改的，纳入黑名单进行管理。